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自2015年8·12天津港爆炸事故以來，安監(jiān)總局推動危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作馬不停蹄地逐步推進(jìn)，可謂卓有成效。安監(jiān)總局辦公廳于10月21日發(fā)布《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作有關(guān)事項的通知》，將危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作有關(guān)事項逐一說明，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，助推危化品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主題責(zé)任，做好危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評審工作有關(guān)事項的通知
安監(jiān)總廳管三〔2016〕111號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，更好推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)，現(xiàn)將危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于評審程序
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以危險化學(xué)品從業(yè)單位自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。危險化學(xué)品從業(yè)單位在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時，可以依據(jù)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)對本單位安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，有針對性地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、關(guān)于評審人員
(一)國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心依據(jù)職責(zé)，開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)支持工作，制定評審人員培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各地區(qū)評審組織單位開展評審人員培訓(xùn)。
(二)承擔(dān)評審工作的評審人員應(yīng)具備以下條件：
1.具有國民教育化學(xué)、化工工藝、機械、儀表自動化、電氣、職業(yè)安全健康等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或工程類化工、石油化工等相關(guān)專業(yè)中級(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作3年以上。
3.經(jīng)統(tǒng)一考核,取得評審人員培訓(xùn)合格證書。
4.錄入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。
(三)評審人員應(yīng)定期(原則上每3年一次)參加危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員培訓(xùn)，及時更新、掌握評審工作有關(guān)要求。
(四)評審人員應(yīng)每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審或診斷工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
(五)評審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：
1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告;
2.未按規(guī)定辦理換證;
3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù);
4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失;
5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益;
6.其他違法、違規(guī)行為。
三、關(guān)于現(xiàn)場評審
(一)評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。
(二)評審單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模及工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組成員應(yīng)按照評審計劃和任務(wù)分工實施評審，專家不得單獨承擔(dān)評審任務(wù)。
評審工作組至少由2名評審人員組成，可聘請專家提供技術(shù)支撐。
(三)評審單位應(yīng)如實記錄評審工作，評審記錄應(yīng)詳實、準(zhǔn)確、全面。
(四)評審工作組完成評審后，應(yīng)編寫評審報告。參加評審的評審組成員應(yīng)在評審報告上簽字。評審報告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批，并在完成評審后1個月內(nèi)提交相應(yīng)的評審組織單位。
評審工作組應(yīng)將否決項與扣分項清單和整改要求反饋給企業(yè)，由企業(yè)整改，并由評審單位現(xiàn)場核實。
(五)評審計分方法。
1.每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件)，然后相加得到評審總分值。評審滿分為100分，計算方法如下：
式中：—總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各A級要素得分值;
n—A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方法如下：
式中：—A級要素實得分值;
—扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個B級要素分值扣完為止。
4.申請危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級的企業(yè)評審得分均應(yīng)在80分(含)以上，且每個A級要素評審得分均應(yīng)在60分(含)以上。
(六)評審單位應(yīng)將評審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評審?fù)ㄖ⒃u審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、現(xiàn)場核實材料、企業(yè)申請資料等。
四、有關(guān)要求
為推動通過評審的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷強化安全生產(chǎn)工作，評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例組織抽查。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
各地區(qū)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》和本通知要求，積極推進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和水平，持續(xù)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快提高安全保障能力，有效防范和遏制危險化學(xué)品安全事故。
附件：A級要素權(quán)重系數(shù)
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年10月21日
附件：
A級要素權(quán)重系數(shù)
