習(xí)近平總書記在青海鹽湖考察時(shí)指出，循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是提高資源利用效率的必由之路，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要途徑。《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》將“促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型”列為九大任務(wù)之一，提出要推進(jìn)工業(yè)固體廢物規(guī)模化綜合利用，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”和“無(wú)廢企業(yè)”。
為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行無(wú)廢生產(chǎn)方式，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢源頭減量和就地就近資源化利用，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合組織開展了“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”典型案例征集工作，并于近日正式發(fā)布。石油和化工行業(yè)多個(gè)園區(qū)和企業(yè)入選。
一、“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”典型案例對(duì)推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)無(wú)廢化轉(zhuǎn)型意義重大
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，石油和化學(xué)工業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)固廢產(chǎn)生量大、治理難度高，尤其是磷石膏、氣化渣、廢酸、廢鹽等處理處置問題已成為制約行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和短板。開展石油和化工行業(yè)無(wú)廢體系創(chuàng)建，可有力推動(dòng)全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
“無(wú)廢”的核心內(nèi)涵是按照固體廢物管理減量化、資源化、無(wú)害化的原則，通過統(tǒng)籌管理、技術(shù)更新、循環(huán)利用等手段，最大限度地減少固體廢物產(chǎn)生量及轉(zhuǎn)移量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
無(wú)廢園區(qū)和無(wú)廢企業(yè)是“無(wú)廢城市”的重要細(xì)胞單元，是工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵抓手。《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”和“無(wú)廢企業(yè)”。推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)無(wú)廢化轉(zhuǎn)型，需要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，從全鏈條、全流程角度入手，系統(tǒng)推進(jìn)石化化工園區(qū)和企業(yè)的減廢和利廢。本次“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”典型案例遴選，涉及了油氣開采、石油化工、煤化工、磷化工等石油和化工行業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，選取的案例既有共性特征，又有個(gè)性特點(diǎn)。一些園區(qū)從管理模式、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面系統(tǒng)謀劃，聚焦石化化工園區(qū)規(guī)劃、管理和運(yùn)營(yíng)等方面，提出了推動(dòng)園區(qū)無(wú)廢化轉(zhuǎn)型的可行方案；一些企業(yè)從生產(chǎn)模式優(yōu)化、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等方面精準(zhǔn)施策，提出了企業(yè)無(wú)廢化轉(zhuǎn)型的具體舉措。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，為石化化工園區(qū)和企業(yè)向無(wú)廢化轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，為下一步系統(tǒng)推進(jìn)全行業(yè)無(wú)廢化發(fā)展指明了方向。
二、典型案例明確了一批石油和化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的無(wú)廢化轉(zhuǎn)型路徑和具體方法
本次發(fā)布的案例中，包括了大慶油田有限責(zé)任公司第一采油廠、中國(guó)石油化工股份有限公司九江分公司、福華通達(dá)化學(xué)股份公司、貴州川恒化工股份有限公司等石化化工類企業(yè)，以及大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等石化化工類園區(qū)。各案例的具體做法，為類似園區(qū)和企業(yè)的無(wú)廢化轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)和參考。
大慶油田有限責(zé)任公司第一采油廠牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，在推進(jìn)綠色采油過程中，通過實(shí)施含油污泥資源化、無(wú)害化處置管理以及固體廢物信息化平臺(tái)建設(shè)，打造含油污泥資源化、無(wú)害化無(wú)廢生產(chǎn)模式。中國(guó)石油化工股份有限公司九江分公司積極采用綠色包裝，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同減廢；通過實(shí)施清潔生產(chǎn)和精細(xì)化操作，推進(jìn)源頭控污；采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)污泥減量，并將浮渣等有機(jī)廢物充分資源化利用；推動(dòng)碼頭污水和船舶垃圾“零排放”，充分彰顯了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。福華通達(dá)化學(xué)股份公司聚焦制堿行業(yè)鹽泥產(chǎn)量大、處置難、處置成本高的難題，以實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化利用為主攻方向，通過改進(jìn)脫硫漿液制備工藝，將鹽泥作為熱電裝置煙氣濕法脫硫的脫硫劑使用，探索形成“制堿鹽泥煙氣脫硫”無(wú)廢模式。貴州川恒化工股份有限公司從磷礦石采選、濕法磷酸及磷酸鹽產(chǎn)品制造到氟資源開發(fā)利用、磷石膏膠凝充填和建筑材料開發(fā)，構(gòu)建了完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，其“半水磷石膏改性膠凝材料及充填技術(shù)”等技術(shù)已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秉承可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度體系、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，通過構(gòu)建“多元化源頭減量+規(guī)模化綜合利用”模式統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)。江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園為企業(yè)提供“駐場(chǎng)服務(wù)”和“托底服務(wù)”協(xié)同保障體系，建有省內(nèi)首個(gè)“危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)管平臺(tái)”以及“1+N+1”一體化固體廢物管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物全過程信息化、可視化追溯管理。寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和廢棄物趨零填埋，通過實(shí)施“減量循環(huán)+數(shù)字監(jiān)管”、構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用鏈條、創(chuàng)新治污集中共享模式等措施，探索石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢物治理新模式。長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過構(gòu)建 7 大產(chǎn)業(yè)集群，25 個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，已形成“園區(qū)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，以及氯化氫—氯氣—稀鹽水循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦油—粗苯—純苯—苯胺的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈以及氫循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
三、推動(dòng)石油和化工行業(yè)無(wú)廢化轉(zhuǎn)型再上新臺(tái)階
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)積極配合政府部門開展“無(wú)廢”體系建設(shè)工作：一是研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定《石油和化工行業(yè)無(wú)廢工廠評(píng)價(jià)要求》《石油和化工行業(yè)無(wú)廢園區(qū)評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“無(wú)廢集團(tuán)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，為行業(yè)無(wú)廢體系創(chuàng)建及評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)遵循。二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)。研究制定《石化綠色工藝名錄》等，篩選一批環(huán)境保護(hù)工程/服務(wù)中心，圍繞減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，積極開展技術(shù)交流推廣，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的落地應(yīng)用。三是充分發(fā)揮智庫(kù)作用。做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，向主管部門積極反映行業(yè)運(yùn)行的真實(shí)情況和存在問題，為政府決策提供參考。配合開展“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”典型案例的專家評(píng)審和模式總結(jié)工作，推動(dòng)相關(guān)課題研究。
后期，石化聯(lián)合會(huì)將配合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等政府部門，積極推動(dòng)石化化工領(lǐng)域的無(wú)廢體系創(chuàng)建工作。在“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”典型案例的基礎(chǔ)上，加快研究梳理一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)全行業(yè)向無(wú)廢化轉(zhuǎn)型，為工業(yè)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力。